近兩個月來，國際原油價格從高位回落，甚至一(yī)度跌到每桶60美元左右。一(yī)些專業人士認爲，國際油價處于低位從理論上正是實行燃油稅改革的适當時機。
　　
　　中(zhōng)國人民大(dà)學國際能源戰略研究中(zhōng)心主任查道炯認爲，國際油價下(xià)降，在理論上爲中(zhōng)國實行燃油稅改革制造了條件。
　　
　　但他同時表示，石油作爲公益性産品，其價格的變化**終還要消費(fèi)者承擔。因此，燃油稅收多少，收了以後用在哪裏，誰來監督等一(yī)系列問題還需有關部門仔細研究。
　　
　　“一(yī)桶原油從沙特到上海，再到煉油廠、加油站，中(zhōng)間存在着價值鏈條、成本鏈條、利益鏈條，不是說國際油價下(xià)降國内油價就要馬上下(xià)降這麽簡單。”他說。
　　
　　中(zhōng)國正式提出開(kāi)征燃油稅是在1994年。1997年全國人大(dà)通過的《公路法》提出以“燃油附加費(fèi)來代替養路費(fèi)”。何時開(kāi)征燃油稅的話(huà)題幾乎每年都會成爲社會關注的焦點。而燃油稅遲遲不能出台的原因之一(yī)，就是國際油價持續上漲。
　　
　　據中(zhōng)國稅務總局局長謝旭人介紹，燃油稅已經被中(zhōng)國列入“十一(yī)五”期間稅制改革的重點。财政部部長金人慶也曾經表示，出台燃油稅堅定不移，但是需要找一(yī)個合适的時機。
　　
　　事實上，中(zhōng)國也早就做好了燃油稅出台的各種準備工(gōng)作，如具體(tǐ)方案的制定，甚至連稅票(piào)都已經預備好。但近年來國際油價持續高位運行以及考慮各方利益等因素，打亂了事先安排，燃油稅出台也一(yī)拖再拖。
　　
　　“中(zhōng)國将密切跟蹤國際油價變化，研究完善燃油稅改革方案，并積極創造條件，推進燃油稅盡快出台。”财政部副部長廖曉**日前也表示。
　　
　　據财政部部長金人慶介紹，中(zhōng)國政府尚未推出燃油稅改革主要基于兩點擔憂：
　　
　　一(yī)是燃油稅的設計從總體(tǐ)上講是不會增加全體(tǐ)消費(fèi)者的稅負的，但因爲部分(fēn)消費(fèi)的對象和個人用油量不同，因此在結構上的負擔将要發生(shēng)變化。如公交車(chē)、出租車(chē)就會多繳稅金，勢必會加大(dà)他們的負擔。同樣，其他部門也會出現類似的情況，形成物(wù)價上漲壓力。
　　
　　二是近來國際石油價格在高位運行，出台燃油稅很可能會增加企業負擔，對整個經濟産生(shēng)消極影響。
　　
　　據統計，中(zhōng)國進口油中(zhōng)有30％被汽車(chē)消耗，一(yī)些汽車(chē)生(shēng)産廠商(shāng)也表示，盡快制定推出“燃油稅”的時間表已是當務之急。因爲隻要有車(chē)，上不上路都要交費(fèi)，無形中(zhōng)造成了很多不必上路的車(chē)也要上路，浪費(fèi)了能源，增加了擁堵。
　　
　　據中(zhōng)國發展改革委官員(yuán)介紹，中(zhōng)國油價中(zhōng)目前未包括道路修建和養護的費(fèi)用，這是我(wǒ)國石油價格構成與國外(wài)不同之處。歐洲國家石油價格中(zhōng)包括燃油稅，同時出于環保要求和抑制石油資(zī)源消費(fèi)的目的，對汽油、柴油消費(fèi)課以重稅，燃油稅在零售價格中(zhōng)比重通常超過50％，高的達70％以上。
　　
　　中(zhōng)國汽車(chē)工(gōng)業咨詢發展公司**分(fēn)析師賈新光表示，随着中(zhōng)國石油消費(fèi)量的增加，這項政策的實施已刻不容緩。